EU’s ministerråd og Europa-Parlamentet er den 27. november 2025 nået til en foreløbig politisk aftale om en ny forordning for betalingstjenester, der opdaterer og udbygger PSD2-reglerne. Aftalen har til formål at styrke kampen mod betalingssvindel, øge gennemsigtigheden og forbedre forbrugerbeskyttelsen på tværs af EU’s betalingsmarked.
Den nye betalingsforordning indebærer blandt andet, at betalingsudbydere (Payment Service Providers, PSP’er) bliver forpligtet til at kontrollere, at modtagerens IBAN-nummer stemmer overens med det registrerede navn, inden en betaling gennemføres. Hvis denne kontrol fejler, kan betalingsudbyderen gøres ansvarlig for tab som følge af svig. Derudover indføres krav om systematisk deling af svindeldata mellem udbydere samt mere gennemsigtig rapportering af gebyrer og omkostninger over for forbrugerne.
Morten Bødskov, dansk erhvervsminister, udtaler i forbindelse med aftalen: “Today’s agreement marks a major step in the fight against payment fraud in the EU. And by enhancing consumer protection, improving transparency, and fostering innovation, we are paving the way for a more secure, efficient, and consumer-friendly payment landscape for all Europeans.”
Hovedpunkter i den nye betalingsforordning
- Krav om match mellem IBAN og kontonavn ved overførsler
- Udvidet ansvar for betalingsudbydere ved mangelfulde svindelkontroller
- Forpligtelse til deling af svindel- og risikodata mellem PSP’er
- Stærkere krav til gennemsigtighed om gebyrer og vilkår
- Implementeringsperiode på op til to år for nationale aktører
IBAN–navn-kontrol og ansvar ved svindel
Et centralt element i aftalen er indførelsen af obligatorisk kontrol af, at IBAN og kontonavn matcher, før en betaling kan gennemføres. Formålet er at reducere såkaldt “authorised push payment fraud”, hvor betaleren narres til at overføre penge til en svindlers konto.
Hvis en betalingsudbyder ikke gennemfører eller fejler i denne kontrol, kan den efter de nye regler blive økonomisk ansvarlig for kundens tab. Det skærper incitamentet til at investere i mere avancerede verificerings- og overvågningssystemer.
Deling af svindeldata og risikostyring
Forordningen indfører også krav om, at betalingsudbydere skal dele relevante data om svindelmønstre og risici på tværs af markedet. Dette skal ske under rammer, der respekterer databeskyttelsesreglerne, men som samtidig gør det muligt hurtigere at identificere og blokere kendte svindelmetoder.
Målet er at skabe et mere koordineret forsvar mod betalingssvindel, hvor erfaringer fra én udbyder hurtigt kan komme resten af markedet til gode.
Øget gennemsigtighed om gebyrer og vilkår
Den nye forordning skærper kravene til, hvordan gebyrer og omkostninger skal præsenteres for forbrugere og virksomheder. Betalingsudbydere skal tydeligt oplyse om:
- Samlede omkostninger ved en betaling
- Eventuelle valutavekslingsgebyrer
- Andre tillægsgebyrer knyttet til bestemte betalingsmetoder
Formålet er at gøre det lettere at sammenligne forskellige løsninger og træffe informerede valg om betalings- og udbetalingsmetoder. På Casinoudbetaling.coms oversigt over udbetalingsmetoder kan man allerede i dag se, hvordan gebyrer og behandlingstider varierer mellem forskellige tjenester.
Tidsplan og implementering i Danmark
Efter den politiske aftale skal teksten til forordningen færdigforhandles teknisk og derefter formelt vedtages af både Rådet og Parlamentet. Herefter vil der være en overgangsperiode, hvor medlemsstaternes aktører – herunder banker, fintech-virksomheder og andre betalingsudbydere – får tid til at tilpasse deres systemer.
Ifølge baggrundsmaterialet får danske aktører op til to år til at implementere de nye krav, før sanktioner kan træde i kraft. I denne periode forventes der investeringer i:
- Opgraderede IT-systemer til IBAN–navn-matching
- Forbedrede svindelovervågningsværktøjer
- Standardiserede løsninger til datadeling om svindel
Relevante udviklinger inden for betalinger og udbetalinger
Den nye EU-forordning kommer i forlængelse af en bredere udvikling mod hurtigere og mere sikre betalinger, både i EU og internationalt. På Casinoudbetaling.com følges særligt udviklingen i løsninger, der kan give hurtigere og mere gennemsigtige udbetalinger til forbrugere.
Blandt relaterede tendenser er blandt andet:
- Fokus på hurtige udbetalinger via moderne betalingsinfrastruktur
- Ekspansion af konto-til-konto-løsninger som Trustly med realtidsbetalinger
- Udviklingen inden for kortbetalinger og konkurrencen mellem Dankort, Visa og Mastercard
- Internationale tiltag som FedNow i USA, der også har fokus på hurtige betalinger og risikostyring
For en bredere oversigt over, hvordan forskellige betalings- og udbetalingsløsninger fungerer i praksis, kan man læse mere i sektionen om udbetalingsmetoder på Casinoudbetaling.com.
Kilde: Rådet for Den Europæiske Union – pressemeddelelse 27. november 2025: “Payment services: Council and Parliament agree to step up the fight against fraud and increase transparency”.