Den 18. juni 2025 gav COREPER grønt lys til Rådets reviderede forslag til det tredje betalingstjenestedirektiv (PSD3) og den nye Payment Services Regulation (PSR). Denne godkendelse baner vejen for trilogforhandlinger mellem Europa-Parlamentet og Rådet, hvor de endelige lovtekster skal fastlægges. Hvis tidsplanen holder, forventes PSR at træde i kraft i anden halvdel af 2026, mens PSD3 kan gælde fra første kvartal 2027 (Kilde).
Væsentlige ændringer i Rådets forslag
Rådets endelige tekst indeholder flere centrale ændringer, som får betydning for betalingsudbydere (PSP’er), kortindehavere og virksomheder. Nedenfor gives en oversigt:
- Krav om hurtigere tilbagebetaling til forbrugere udsat for uautoriserede transaktioner, dog udvidet fra 10 til 15 hverdage ved identitetssvindel.
- ”Big Tech”-aktører (ECSP’er) omfattes af reguleringen og pålægges at etablere dedikerede kommunikationskanaler med PSP’er for forebyggelse og opdagelse af svindel.
- Betalingskortordninger og processorer skal tydeliggøre regler og gebyrer overfor indløsere, som igen skal oplyse deres erhvervskunder om alle omkostninger.
- Kreditinstitutter skal give en begrundelse, hvis de nægter eller opsiger en betalingskonto for en betalingsinstitutionskunde – varsling på tre måneder ved lukning.
- Kraven om verificering af modtager udvides til at gælde alle kreditoverførsler, ikke kun dem dækket af SEPA-forordningen.
- Det er fortsat tilladt at opkræve gebyr (surcharge) ved brug af visse betalingsmidler – forslaget om forbud blev ikke fulgt.
Baggrund og tidslinje
| År/Måned | Hændelse | Kilde |
|---|---|---|
| Juni 2023 | Kommissionens forslag til PSD3 og PSR | EU-kommissionen |
| April 2024 | Parlamentet vedtager tekster i førstebehandling | Europa-Parlamentet |
| Juni 2025 | COREPER godkender Rådets tekst; trilogforhandlinger starter | Hogan Lovells |
Indvirkning på markedet og næste skridt
Forslagene berører både forbrugere og erhvervsaktører. Rådet foreslår blandt andet, at grænserne for brugen af betalingsinstrumenter fastsættes af regelværket, ikke gennem aftale mellem kunde og PSP. Samtidig forpligtes ECSP’er til aktivt at deltage i bekæmpelse af svindel via informationsdeling. Ifølge Hogan Lovells’ rapport:
”Som med Europa-Parlamentets vedtagne tekster fra april 2024 berører Rådets forslag vigtige områder for betalingsudbydere, herunder identitetssvindel, adgang til tredjepartsaktører og PSP’ers adgang til betalingstjenester.”
Næste skridt bliver trilogforhandlingerne, hvor det endelige regelsæt for PSD3 og PSR skal forhandles på plads. Berørte aktører anbefales at følge processen tæt for at kunne tilpasse forretningen til de kommende krav.